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                                            发稿时间:2020-06-05 23:53:12

                                            6月2日,在俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区诺里尔斯克市附近,工作人员清理柴油泄漏事故现场。  新华社 图

                                            《征求意见稿》要求,应急管理部门参与举报处理工作的人员严格遵守保密纪律,妥善保管和使用举报材料,严格控制知悉范围,依法保护举报人和信息员的合法权益;要求生产经营单位不得对举报人和信息员打击报复,认定为对举报人或者信息员打击报复的,除依法予以严肃处理外,应急管理部门还可以对生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。

                                            根据该条规定,任何互联网服务提供者都不应被视为由其他信息内容提供者所提供的信息的发布者。通过该法第230条的适用,美国基本免除了网络服务商对其用户在网上发表言论所引起的侵权责任。

                                            不过,《奖励办法》未区分一般群众举报和生产经营单位从业人员举报,实行统一的奖励标准,同时对生产经营单位内部从业人员也未规定区别于一般举报人的保护机制。

                                            当地时间6月5日,特朗普在推特上发文“回击”。他转发了一则关于“推特移除‘特朗普表现出对和平抗议者感同身受’的竞选视频”的报道并写道:“他们正在为激进的左翼民主党人努力抗争。而这完全是一边倒的抗争。不合法!”在推文最后,特朗普还提及美国《通讯正当行为法案》(CDA)第230条。↓

                                            并且,应急管理部门鼓励生产经营单位建立健全本单位的举报奖励机制,受理本单位从业人员举报的安全生产问题,查证属实的要进行自查自纠,同时奖励举报人。

                                            此次的《征求意见稿》则适用于生产经营单位从业人员对其所在单位的重大事故隐患、安全生产违法行为的举报及处理。

                                            根据《奖励办法》第11条规定,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算,最低奖励3000元,最高不超过30万元。

                                            此外,为了避免出现举报人或者信息员诬告、陷害生产经营单位,以及为领取奖励故意诱导生产经营单位实施违法行为等情况,《征求意见稿》规定,举报人和信息员不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人和生产经营单位,不得故意诱导生产经营单位实施安全生产违法违规行为;否则,一经查实,依法追究法律责任。

                                            对俄罗斯来说,这种现象带来了严重的风险:许多用于开采推动该国发展资源的基础设施,大部分位于覆盖该国三分之二土地的永久冻土层之上。在去年发表的一项研究中,研究人员发现,俄罗斯永久冻土上的建筑物和基础设施价值高达3000亿美元。对生产经营单位的重大事故隐患、安全生产违法行为进行举报的“吹哨人”,应急管理部拟提高奖励标准。6月3日,应急管理部官网公布《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定(征求意见稿)》,规定生产经营单位应保护举报人合法权益,不得打击报复举报人。